Religionsfreiheit gewährleisten und Radikalisierungen verhindern – das ist das Spannungsfeld, in dem sich Justizvollzugsanstalten bei der Organisation islamischer Seelsorge bewegen (wollen). Diese Studie untersucht die verfassungsrechtlichen Grundlagen und die Praxis in den deutschen Bundesländern. Ein Vergleich mit den Konzepten europäischer Nachbarstaaten zeigt, dass eine staatliche Beschäftigung von Seelsorgenden nicht am Prinzip der religiösen Neutralität des Staates scheitern muss.