Der kommunale Finanzausgleich ist ein zentrales Instrument zur Gewährleistung fiskalischer Chancengleichheit im Raum. Sowohl die aufgabenangemessene Bestimmung der Finanzausgleichsmasse (vertikale Dimension) als auch ihre Verteilung auf die Kommunen (horizontale Dimension) sind politisch höchst streitig. Zur Lösung beider Aufgaben wird auf der Basis politisch-normativer Annahmen und Ziele ein bedarfsorientiertes Gesamtkonzept entwickelt und für die Jahre 2019 und 2020 am Beispiel des Landes Nordrhein-Westfalen erprobt.