Die Studie behandelt Regulierungsstrukturen im Sportverbandswesen, die über die einfachen Regeln zu Sieg oder Niederlage hinausgehen. Sie erörtert Notwendigkeit und Möglichkeit einer öffentlich-rechtlichen Kontrolle von Sportverbänden und fragt nach einer Staatengemeinschaft, die zum Schutze des Sports und des einzelnen Sportlers handeln könnte.