Die Autorin untersucht, welche Funktionen den Anstaltsbeiräten in Bezug auf ihre Tätigkeit im Strafvollzug und ihr Wirken in der Gesellschaft auf normativer Ebene zugewiesen werden. Sie beschreibt die Praxis der Beiratstätigkeit und stellt normativen Anspruch und tatsächliche Praxis gegenüber. Sie analysiert Schwächen und Möglichkeiten der Beiräte.