Seit einigen Jahren leitet der Europäische Gerichtshof eine Reihe von Vorgaben aus den unionsrechtlichen Grundfreiheiten für die mitgliedstaatliche Glücksspielregulierung ab. Im Zentrum dieser Vorgaben steht die Forderung nach einem kohärenten Regulierungskonzept. Die Arbeit untersucht die Funktion, Struktur und Wirkkraft des Kohärenzpostulats im Glücksspielkontext und bewertet unter Zugrundelegung der herausgearbeiteten Kohärenzmaßstäbe das Monopol der Länder auf die Veranstaltung bestimmter Lotterien.