Der Tilsiter Frieden wirkte unmittelbar auf die innere und äußere Souveränität Preußens ein. Die Untersuchung geht der Frage nach, wie es sich angesichts dieser Situation um die Souveränität in der Verfassungswirklichkeit verhielt. In einem multiperspektivischen Zugriff werden Krise und Wandel der Herrschaftsordnung dargestellt. Dabei erweisen sich neben den außenpolitischen Gegebenheiten auch ökonomische Faktoren und eine sich politisierende Gesellschaft als wichtige Einflussgrößen.