Der Handlungsleitfaden stellt Methoden, Techniken und Instrumente für die Praxis vor. Er soll als Empfehlung für Behörden, privatwirtschaftliche Unternehmen und Hilfsorganisationen zur Erhöhung der Wandlungsfähigkeit von Schutzkonzepten verstanden werden und einen Beitrag für die Gewährleistung einer effektiven Funktionalität der Schutzstrukturen in Krisensituationen leisten. Die Methoden sind so entwickelt, dass sie in der Praxis auf die bestehenden, individuellen Schutzstrukturen der beteiligten Akteure im Hinblick auf ein effektives Gesamtschutzsystem angewandt werden können.