Die Arbeit untersucht, wie die Regulierungsbehörden im Eisenbahn- und Telekommunikationsrecht Vertragsbeziehungen von Marktteilnehmern gestalten können. Es wird gezeigt, dass die Befugnisse der Behörden lediglich schuldrechtsgestaltend sind. Der Bundesnetzagentur ist ein auch Zivilrecht umfassender Prüfungs- und Gestaltungsmaßstab zuzusprechen.