Since the late 1990s deregulation has begun to effect public housing. Some public housing owners sold their whole companies. How do approaches, communication and strategies for collaboration of key actors develop under conditions of structural change? The focus of the comparative empirical case studies in Kiel, Osnabrück and Wilhelmshaven rests with a governance approach on the fields of urban development and the housing market. An evaluation allows conclusions to be drawn for praxis and further research. EXECUTIVE SUMMARY Certainly since the late 1990s, if not earlier, deregulation as well as local authority debt reduction eventually has gegun to take effect on local authority housing. In this context, the owners of public housing sold large quantities of their housing stock as well as whole housing companies. Characteristic for the current situation is a tension between a stable stock of rented property (both in condition and market value) on the one side and international ‚new investors’, who are largely driv- en by financial interest and acquire large property portfolios on the other side. This tension is specifi- cally grounded in the particularities of housing as economic and social good. While the amortisation of capital investment per housing unit in the rented sector is only realised after decades by means of rental income, the ‚new investors’ are primarily interested in a high and fast capital turnover. The sale of publicly owned housing property, which is often in high need of modernisation and re- furbishment, to international investors creates new opportunities for the housing economy due to different approaches to management and marketing. At the same time, such sale to ‚new investors’ also bears risks for housing markets, urban renewal and urban planning. In this context, local authorities that have sold their entire housing stock not only face a growing range of actors with increasingly diversified economic interests. In addition, local authorities are ex- pected to initiate processes of integrated urban development in order to respond to structural change and its consequences. Complicating matters further, they have to rely exclusively on third party actors to secure the housing provision for low-income households. Research into newly emerging and changing relationships between actors in local housing markets is only in its beginnings in the field of regional studies. Possible consequences of the market entry of ‚new investors’ for urban development, the housing market as well as for local cooperation have so far rarely been studied. It remains unknown until now - whether the market entry of ‚new investors’ has an impact on the strategic orientation for action of local authorities and housing stockholder, and - Whether collective strategic orientations for action are possible between new and old competitors in the housing economy. This study intends to close this research gap. Over its ten chapters, this doctoral thesis pursues as its key question: following the complete sale of local authority housing stock, how do approaches, communication as well as strategies for collaboration of key actors in the housing markets develop under conditions of structural change? The focus of the comparative empirical case studies rests on the fields of urban development and the housing market. The period under investigation were the years from 1999 to 2009. Grounded in a comprehensive analysis of theory and secondary statistical data, the research addresses a predominately application-oriented remit. By means of analysing the cities of Kiel, Osnabrück and Wilhelmshaven, the following aims are pursued and subjected to a systematic comparison: Analysis of the application of local authority instruments to achieve aims of urban development and housing policy, Account of the new demands on local authority remit, approach and negotiating positions as well as approaches to housing following the market entry of ‚new investors’, Account of the consequences of the market entry of ‚new actors’ on urban development, the hous- ing market and for safeguarding the statuory tasks of local authorities. Key findings of the study are as follows: The consequences of structural change shape the strategic action, both collective and competitive, of local authorities as well as housing actors disproportionately stronger than the market entry of new actors. The income generated from stock sales did not achieve a lasting debt relief for local authorities. No structural changes to local authority budgetary policy took place. With the market entry of ‚new investors’ • no immediate strategic re-orientation of local authority activity or of long-established housing actors in the market actors took place, • locally strongly heterogeneous approaches of new and old housing actors as well as local authorities could be evidenced, • local authorities’ negotiating positions in the housing market and urban development were weakened, despite their differing strategic and collaborative approaches, • the implementation of local authority interests for a sustainable urban development became more difficult in principle, • the purpose (also to a large extent the communication), and thus the responsibility, of private ac tors in processes of urban development and in the housing market was lost, • local authority planning instruments and incentives lost their ability to influence the existing mar ket base due to the generally low interest and willingness of the ‚new investors’ to engage or col laborate in investment.

Summary In the doctoral thesis at hand existing sustainability assessment schemes are presented, analysed and compared with each other. On the basis of existing systems and the results of the comparison an economical-ecological assessment system is being developed focusing on the refurbishment of buildings using traditional building principles. Beside traditional building principles such as the utilisation of clay, the integration of old techniques of crafts, intelligent building architecture for heating and cooling etc. modern and efficient building technologies are considered as well of course. In the thesis sustainable or ecological building respectively is identified as a crucial measurement in the framework of the protection of the climate. Furthermore, possible areas of integrating such principles in the refurbishment of existing buildings are described. Traditional building principles from all over the world are presented and common principles offering advantages for the refurbishment as well as for the construction of new buildings are named. With a comparative analysis and cirital review of existing assessment schemes for sustainable building being in use in the United Kingdom, the United States of America, Japan, Canada, Australia and as of 2009 in Germany as well criteria are developed being important for a system focussing on existing buildings and in which traditional building principles are relevant as well. At the end of the day the overall target of such an assessment scheme is to inform planners, house owners, and other stakeholders involved in the building process by the means of an instrument that illustrates the possibility of an increase of resource efficiency while at the same time a refurbishment that protects the existing construction. Research questions being dealt with implicitly and explicitly are listed in the following: Applying principals and methods of traditional building and the use of traditional building material can improve resource productivity and the overall sustainability of buildings. Existing buildings require a specific accuracy in case of refurbishment due to the complex interrelations concerning the exchange of warmth and moisture inside the building, especially when the building is retrofit in terms of its energetic efficiency. Traditional building can strengthen regional economies through the assignment of local craftsmen. Assessment schemes are able to improve the knowledge of house owners concerning advantages and disadvantages of traditional building. As such the application of traditional building can be fostered and damages at buildings can be avoided. There a comparable opportunities of traditional building in international context. Most new buildings are built according to modern architecture and are therefore similar concerning the construction as well as the used materials independent from the climatic zone they are located in. Traditional building principles and materials may improve resource productivity as a construction method being better adapted to the respective climatic conditions. The building of new houses in thorough accordance with building tradition is not desirable as the requirements of modern house owners are considerably higher, and in many cases the building legislation is restricting this.

Gotthard Meinel, Ulrich Schumacher, Martin Behnisch, Tobias Krüger (Hrsg.) Flächennutzungsmonitoring VII Boden – Flächenmanagement – Analysen und Szenarien Band 67 der Reihe "IÖR Schriften", herausgegeben vom Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung e. V. (IÖR) Direktor: Prof. Dr. Dr. h. c. Bernhard Müller, Weberplatz 1, 01217 Dresden Tel.: (0351) 4679-0, Fax: (0351) 4679-212 eMail: info@ioer.de, Homepage: http://www.ioer.de IÖR Schriften - Band 67 - 2015 364 Seiten. Einband: Broschur. Format 168 x 240 mm. Zahlreiche Tabellen und Abbildungen, mehr als 20 davon farbig. Preis: 37,60 Euro (incl. MwSt. und Versand in Deutschland) ISBN 978-3-944101-67-5. Rhombos-Verlag, Berlin 2015 Zum Buch Die Themen Flächennutzung und Flächenbedarfsentwicklung gewinnen angesichts zunehmender Flächenkonkurrenzen und ambitionierter Flächensparziele immer stärker an Bedeutung. So ist eine erfolgreiche, der Nachhaltigkeit verpflichtete Flächenhaushaltspolitik nur auf Grundlage eines zeitgemäßen Flächenmanagements und eines zuverlässigen Flächennutzungsmonitorings auf allen räumlichen Ebenen vom Bund bis zur Gemeinde möglich. Denn eine fundierte, empirisch begründete Bewertung der Flächenentwicklung ist unerlässlich. Doch wie implementiert man ein effizientes Siedlungsflächenmanagement, wie entwickeln sich die dafür notwendigen Geobasisdaten, wie könnte ein Flächenmonitoring ausgestaltet und eine verlässliche Flächenbedarfsprognose erstellt werden? Darauf aktuelle Antworten aus Wissenschaft und Praxis zu geben, ist das Ziel dieser Buchreihe mit Beiträgen des alljährlichen Dresdner Flächennutzungssymposiums. Schwerpunkte dieses Bandes sind aktuelle Informationen zur Flächenentwicklung, Methoden des Flächenmanagements, Erfassung und Monitoring von Innenent¬wicklungspotenzialen, neue kleinräumige, teilweise rasterbasierte Datenangebote, Indikatoren zur Beschreibung von Zersiedelung und Ökosystemdienstleistungen, raumanalytische Untersuchungsergebnisse, fernerkundliche Erhebungsmethoden sowie Ergebnisse kleinräumiger Prognosen und Szenarien unter Berücksichtigung von Zensusergebnissen. Das Buch setzt eine Veröffentlichungsreihe zu dieser Thematik fort, die 2009 ins Leben gerufen wurde.

Markus Egermann Kommunale Akteure zwischen Wettbewerb und Kooperation Zum kollektiven Handeln kommunaler Akteure im Rahmen regionaler Kooperationen am Beispiel der Metropolregion Mitteldeutschland Zugl. Dissertation zur Erlangung des akademischen Grades Doktor rerum politicarum (Dr. rer. pol.) an der Fakultät Raumplanung der Technischen Universität Dortmund, vorgelegt von Diplomgeograph Markus Egermann Gutachter Prof. Dr. habil. Thorsten Wiechmann Technische Universität Dortmund, Fakultät Raumplanung, Fachgebiet Raumordnung und Planungstheorie Prof. Dr. rer. nat. Dr. rer. hort. habil. Dr. h. c. Bernhard Müller Technische Universität Dresden, Fakultät Umweltwissenschaften, Fachrichtung Geowissenschaften, Lehrstuhl für Raumentwicklung Prüfer Prof. Dr. habil. Karsten Zimmermann Technische Universität Dortmund, Fakultät Raumplanung, Fachgebiet Europäische Planungskulturen Disputation am 23. September 2013 in Dortmund 328 Seiten. Zahlr. Abbildungen und Tabellen, mehr als 17 davon farbig. Preis: 33,80 Euro (incl. MwSt. und Versand in Deutschland) ISBN: 978-3-944101-68-2 Rhombos-Verlag, Berlin 2015 Band 68 der Reihe "IÖR Schriften", herausgegeben vom Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung e. V. (IÖR) Direktor: Prof. Dr. Dr. h. c. Bernhard Müller Weberplatz 1, 01217 Dresden Tel.: (0351) 4679-0, Fax.: (0351) 4679-212 E-Mail: info@ioer.de, Homepage: http://www.ioer.de Zu diesem Buch: Wie können viele Akteure gemeinsam eine Region steuern? Wie werden kollektive Entscheidungen getroffen, wodurch werden diese beeinflusst und mit welchem Ergebnis? Im vorliegenden Buch werden kollektive Entscheidungen aus 20 Jahren Metropolregionsbildung in Mitteldeutschland analysiert. Es basiert maßgeblich auf einer mehrjährigen teilnehmenden Beobachtung sowie auf Einzelinterviews mit Verwaltungsangestellten und den politischen Spitzen auf kommunaler, Landes- und Bundesebene. Die Arbeit zeigt auf, wie die komplexen institutionellen Verflechtungen, parteitaktische und geostrategische Überlegungen, versteckte Prioritäten, die Machtverhältnisse innerhalb der Kommunen, die Art der Kopplung von Entscheidungskontexten sowie das Zusammenspiel von individuellen Diskontierungsraten auf politischer und Verwaltungsebene die kollektiven Entscheidungen in der Metropolregion Mitteldeutschland beeinflusst haben. What determines collective decisions of local actors in regional cooperation processes? The book analysis 20 years of decision making for and within the ‘Metropolitan Region Central Germany’. It is based on a long term participatory observation and on interviews with public officials and politicians from the local, the federal state and the national level. It demonstrates how different influencing factors such as institutional interdependency, geostrategic and political party interests, hidden priorities, local and regional power structures, the coupling of decision making arenas as well as the interplay of individual discount rates of public officials and politicians play out in decision processes.

Nach dem 2. Weltkrieg entstanden in Deutschland in Zeiten großer Wohnungsnot rund drei Millionen Wohnungen in Zeilenbauten. Diese Zeilenbauten der 1950/60er Jahre sind drei- bis fünfgeschossige Wohngebäude, die nach dem städtebaulichen Leitbild der gegliederten und aufgelockerten Stadt zeilenartig parallel und quer zum Straßenverlauf angeordnet wurden. Die Wohnungen haben überwiegend zwei bis drei Zimmer und sind aus heutiger Sicht mit 40 bis 65 qm vergleichsweise klein. Im Hinblick auf die Entwicklung der Zeilenbauten der 1950/60er Jahre besteht für die lokalen Akteure in dreifacher Hinsicht großer Beobachtungs- und Handlungsbedarf. Erstens kann die derzeitige „doppelte Alterung“ von Bewohnerschaft und Gebäuden zu starken Umbrüchen der Bewohnerschaft führen. Zweitens konzentrieren sich in Beständen der 1950/60er Jahre Belegrechte des sozialen Wohnungsbaus, d.h. Rechte der Kommune, um sozial benachteiligte Haushalte mit Wohnraum zu versorgen. Und drittens wurden seit Ende der 1990er Jahre Bestände der 1950/60er Jahre überdurchschnittlich häufig an internationale Wohnungsanbieter veräußert, von denen Desinvestitionsstrategien befürchtet werden. Die vorliegende Arbeit zielt auf empirisch fundierte Erkenntnisse zu der Frage, wie die Erneuerung von Zeilenbauten der 1950/60er Jahre und die Entwicklung ihrer Bewohnerschaft im Sinne einer sozial orientierten Stadtentwicklung beeinflusst werden kann. Die Stadt Hannover steht dabei als Gegenstand der Untersuchung stellvertretend für westdeutsche Großstädte mit einem hohen Anteil an Zeilenbauten, einem ausgeglichenen Wohnungsmarkt, einer stabilen demographischen Entwicklung und einem hohen Anteil an sozial benachteiligten Haushalten. Hannover galt zudem in den 1950/60er Jahren als Musterbeispiel für den Wiederaufbau westdeutscher Städte. Auf Grundlage der Problem- und Zielstellung werden sowohl die baulichen Veränderungen von Zeilenbauten der 1950/60er Jahre als auch die charakteristischen demographischen Entwicklungen ihrer Bewohnerschaft empirisch untersucht. Zusätzlich werden die Rahmenbedingungen erforscht, die einen bedeutenden Einfluss auf die baulichen Veränderungen und die demographischen Entwicklungen der Bewohnerschaft haben und insbesondere die Rolle der Eigentümerschaft sowie der stadträumlichen Lage analysiert. Sozialökologische Modelle und stadtökonomische Ansätze dienen als heuristischer Rahmen. Die Analyse setzt sich aus quantitativen und qualitativen Untersuchungen zusammen. Grundlage der quantitativen Analyse bilden 195 statistische Baublöcke Hannovers mit homogener Zeilenbebauung. Für diese wurden der bauliche Zustand der Gebäudehülle, der Eigentümertyp und die stadträumliche Lage erhoben. Eine Clusteranalyse mit den Variablen „relative Einwohnerentwicklung“, „Anteil

Zum Buch Im Spannungsfeld der Notwendigkeit, komplexe geographische Fragestellungen anzugehen und die Forschung wissenschaftstheoretisch auf mathematischer Grundlage zu fundieren, gewinnen in jüngster Zeit quantitative Methoden wieder zunehmend an Bedeutung. Die vorliegende Publikation dokumentiert den fortgeschrittenen Stand als auch das breite Spektrum der Entwicklung und Anwendung quantitativer Methoden in der Geographie sowie ihre theoretische Einbindung. Zugleich zeigt sie auf, welche Chancen und Herausforderungen für die quantitative Methodik bestehen. Die einzelnen Beiträge fokussieren dabei auf Theorie, räumliche Taxonomie, multikriterielle Raumbewertung, quantitative Klima- und Energieanalyse, Analyse räumlicher Strukturen und Prozesse, Multi-Agenten-Modellierung und Simulation sowie räumliche Optimierung. Die Anwendungsbereiche der Methoden sind vielfältig und reichen von der Planung über Sozial- und physische Geographie bis hin zu Wirtschaftsgeographie und Demographie. Geoinformationssysteme und deren Funktionalitäten werden selbstverständlich dort eingesetzt, wo sie Vorteile bringen. Aus methodischer Perspektive nähern sich die Beiträge den durch eine hohe Komplexität und Kompliziertheit gekennzeichneten Sachverhalten und Fragestellungen. Dies bedeutet einerseits möglichst viele Größen (multikriterielle Bewertungen, multitemporale Ansätze, Weiterentwicklung der multivariaten Statistik) in die Untersuchung mit einzubeziehen. Andererseits werden qualitative Ansätze und Untersuchungen stärker durch quantitative Ansätze untermauert, wie durch die Klassifizierung relationaler Daten oder die Einbeziehung qualitativer Informationen in die Simulation.